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锌锅华夏城市群未来：优化工业结构 加强基础设施建造
发布时间：[2015-3-14] 查看次数：1764
锌锅华夏城市群未来：优化工业结构 加强基础设施建造
发展华夏城市群，河南有天然的地理优势 但也存在出资缺乏、一体化政策不到位等短板
锌锅专家支招：在优化工业架构、加强基础设施建造的同时，积极融入丝绸之路经济带
訾利利
华夏城市群究竟是一个什么样的概念？
在未来激烈的“群”、“带”、“圈”竞争格局中，华夏城市群又凭什么“笑傲”中西部？
近日，河南商报记者就这些疑问采访了诸多专家、学者。
华夏城市群之历史
上世纪80年代被首次提及
说起华夏城市群，河南省科学院副院长张占仓就像环视自家院子一样熟悉。因为2003年那一稿规划就是他参与撰写的。
张占仓回忆，早在上世纪80年代中期，河南就有学者提出，应注意建造郑汴洛新焦城市群。“当时还给省委省政府提了具体主张，郑州应该建黄河大桥、开封应该建黄河大桥，省委省政府不只采纳，还落实了！”
2003年，我省制定全部建造小康社会规划时，又一次提到了华夏城市群。“并且第一次把城市群的范围覆盖到了9个城市。”张占仓说。
那次规划后，省委省政府在重大基础设施建造方面更加重视。张占仓说，包括郑开大道、郑开城铁，马上开通的郑州至焦作的城际铁路，规划建造的郑州到新乡、许昌的城际铁路，都是在为华夏城市群提高基础设施配套能力。
李克强在河南时将其充实完善
2003年之前，河南在全国经济版图上默默无闻。2003年后，河南像一匹黑马，迅速崛起成为全国新兴工业大省，这是为什么？
张占仓说，当时李克强任河南省委书记，他对华夏城市群的提法做了新一轮的充实完善。
“2003年，河南在落实国家提出的到2020年全部建造小康社会方针时，不只仅是专家在做，很多思路其实都是李克强的。比如坚持把工业放到第一位，比如提出三化协调发展。”
之后，河南迅速成为全国新兴工业大省。“2004年~2009年这6年，河南的工业增加值在全国的地位，原来很靠后，迅速提高至第四或第五。”
“经济总量也上来了，2005年河南GDP全国排第五。第五是很耀眼的呀！因为前四都是滨海省份！”
在张占仓看来，包括郑东新区的扩大，也是华夏城市群规划中提出，要迅速做大中心城市，把郑州做大。
华夏城市群之地位
跟武汉城市圈相比，我们的经济实力相对较弱
什么是城市群？英国地理学者戈德以为，城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，是大都市区的联合体。
张占仓说，全世界最典型的城市群是日本的东京都市圈，覆盖人口2400多万。“城市群的好处就在于能够追求经济上的规模效益，公共基础设施能够共用，资本能够共享。”
他说，我们国内的城市群当前也不少，包括以上海为中心的城市群，以广州、香港、深圳为依托的城市群，京津冀城市群，东北城市群等。
华夏城市群当前处于哪个阶段？张占仓说，跟长三角、京津冀、珠三角城市群相比，我们距离很大。
“跟以武汉为中心的城市群相比，我们的经济实力相对要弱一些。”张占仓说，不过，在丝绸之路经济带上，华夏城市群当前却是最强的。“我们的综合实力比关中城市群、兰州城市群都要强。”
华夏城市群之优势
地处中国经济地理中心，有天然优势
在很多专家看来，华夏城市群有着共同的地理优势。
对此，张占仓深表赞同。他说，郑州地处中国经济地理中心，也处在亚洲经济地理中心，所以如今包括卢森堡货运航空等大的航空公司，都把郑州机场作为它的亚洲中心。
河南省社会科学院副院长谷建全以为，从国家层面看，华夏城市群排的位次对比靠后，主要是整体经济发展水平相对落后，但我们的前景非常好。
“我们的城市群形态对比好，空间距离都是百十里，都是一小时、半小时经济圈，规模大小适中。”他说，另外，交通便利，交通连接对比密切，便于工业、交通、信息等一体化。
华夏城市群之短板
出资缺乏、一体化政策不到位等
说到华夏城市群的短板，张占仓以为首先是出资缺乏。“河南人应该非常清醒，如今全国并不缺出资，软环境和硬环境都需提升。”
此外，河南还存在高端工业缺乏、高端人才缺乏等疑问。
张占仓主张，尽快解决制约高端人才进入河南的编制疑问。“比如统招博士都能够进入事业编制，让人家来，你得有条件让人家落户。”
河南省社科院城市与环境研究所研究员王新涛以为，中心城市，比如郑州的辐射股动作用没发挥出来。“另外，除郑州外其他城市的工业支撑对比弱，城市群之间路网等基础设施也不健全。”
谷建全则以为，华夏城市群的疑问出在了行政壁垒大和一体化政策的不到位。
“行政壁垒导致一体化进程相对缓慢，特别是工业同构这种情况对比突出，易形成恶性竞争，资本配置无法达到最优状态。”谷建全说，当前我们的一体化水平还对比低，政策也不到位。
华夏城市群之主张
调整优化工业结构
加强基础设施建造
华夏城市群要想在中西部锋芒毕露，需要做哪些提升？
中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤以为，首先应调整优化工业结构，其次要从资本型工业转向资本深加工工业，还要做大新兴工业并培育国际上需要的机械装备工业。
“这个机械装备主要是针对发展中国家，供应给他们的，比如一些阿拉伯国家、南美市场等需求量对比大。”
王新涛的主张是，加强各个城市间的基础设施建造，使各个城市间形成物流、人流、货运三条通道。比如新乡、洛阳、焦作三地能够先建起来。
张占仓也以为，首先应加强互联互通的基础设施建造，“这个做好了，群的功能才能上来。这也是当前拉动经济发展的最好的办法！”
此外，还需要培育更多的高端工业，积极融入丝绸之路经济带，把人才的培育、运用放在更加突出的地位。
他说，融入“丝绸之路经济带”这个事，我们已经说了很长时间，但做得并不是最好，仍需在更高层次上做好规划和方案。